Patente a crediti: l’Ispettorato Nazionale del Lavoro fa presentare la domanda 2 volte

L’1 ottobre almeno 830mila imprese del comparto casa dovranno presentare digitalmente la domanda per ottenere la patente a crediti: INL ha concesso ai richiedenti un’altra opportunità

La paura di incorrere in una figuraccia è stata enorme; pertanto, l’Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) è corso ai ripari. Al fine di evitare che il click day di martedì 1° ottobre mandi in tilt il portale dove almeno 830mila imprese del comparto casa dovranno presentare digitalmente la domanda per ottenere la patente a crediti, l’INL ha concesso ai richiedenti un’altra opportunità (vedi Tab. 1). Da martedì scorso, infatti, le aziende interessate possono inviare un’autocertificazione per mezzo Pec che, per tutto il mese di ottobre, costituirà una modalità alternativa all’inserimento della domanda1 nel portale dell’INL. Operazione, quest’ultima, che comunque dovrà essere eseguita entro la fine del prossimo mese, pena l’impossibilità da parte degli operatori di questo comparto di continuare a lavorare nei cantieri temporanei o mobili a partire dal 1° novembre. Con una conseguenza, purtroppo, molto fastidiosa: per tante aziende e altrettanti lavoratori autonomi la richiesta della patente a crediti dovrà essere fatta due volte. A denunciarlo è la CGIA di Mestre.

• La PA fa spallucce e chiede documenti che possiede già

Sia chiaro, ai soggetti interessati non viene chiesto uno sforzo titanico. Tutto sommato, l’ “impegno” burocratico da assolvere è modesto. Comunque sia, è una questione di principio. Ci troviamo di fronte all’ennesima impreparazione della Pubblica Amministrazione che, nonostante abbia avuto cinque mesi di tempo per “organizzare” il servizio2, continua a scaricare sugli utenti la propria imperizia. In primo luogo va ricordato che il ministero del Lavoro, conscio del ritardo maturato negli ultimi due mesi, ha comunque deciso di non concedere la proroga all’entrata in vigore del nuovo provvedimento. Ipotesi, quest’ultima, che una decina di giorni fa era stata chiesta sia dalle forze politiche di maggioranza che di opposizione. In secondo luogo va sottolineato che alle aziende viene chiesto di certificare il possesso di requisiti che gli enti preposti (Camera di Commercio, Inps, Agenzia delle Entrate, etc.), dispongono già3. Insomma, non c’è verso. La Pubblica Amministrazione fa spallucce di fronte alle richieste di buon senso (come quella di concedere un rinvio), si muove con una lentezza disarmante e continua imperterrita a chiedere ai destinatari, in questo caso alle imprese, informazioni e documenti in suo possesso.

• Servono più controlli sostanziali

Più in generale, comunque, la CGIA è convinta che con questo nuovo strumento difficilmente si riuscirà a ridurre drasticamente l’elevato numero di infortuni e di morti bianche che, purtroppo, caratterizzano il settore delle costruzioni. Per contrastare queste tragedie è convinta che bisognerebbe aumentare sensibilmente il numero dei controlli ed eseguirli con più efficacia. L’attività ispettiva, infatti, dovrebbe privilegiare i profili sostanziali di sicurezza e di salute nei cantieri, anziché soffermarsi, come spesso accade oggi, sugli aspetti formali privi di alcuna valenza preventiva. Insomma, meno meticolosità sulla completezza di documenti cartacei e relazioni tecniche, più rigore nei confronti di chi, ad esempio, ha montato un ponteggio non ancorandolo correttamente o, nei lavori in quota, non ha installato barriere anti caduta, parapetti e reti di sicurezza.

• Nel 2024 infortuni e morti nei cantieri sono in aumento

Nei primi 7 mesi del 2024 rispetto allo spesso periodo del 2023 le denunce di infortunio nel settore delle costruzioni sono aumentate di 2.825 unità. Se tra gennaio e luglio dell’anno scorso gli infortuni hanno interessato 18.727 persone, quest’anno sono saliti a 21.552 (+15,1 per cento). A livello regionale, le variazioni di crescita più importanti hanno interessato l’Umbria (+25,1 per cento), la Campania (+24,2 per cento), la Sardegna (+23,3 per cento) e la Liguria (+21,3 per cento) (vedi Tab. 2 e Graf. 1). Per quanto concerne le denunce con esito mortale sempre nel settore delle costruzioni, nella prima parte del 2023 sono state 58, quest’anno 79 (variazione assoluta +21). In valore assoluto le regioni più interessate da questi drammi sono state la Lombardia e la Sicilia, ognuna con 10 decessi. Tuttavia, se la prima rispetto a gennaio-luglio del 2023 ha registrato una diminuzione di 4 unità, la seconda, invece, ha subito un incremento di 4. Seguono la Toscana con 9 decessi (+8 rispetto al 2023), l’Emilia Romagna con 7 (+3) e il Lazio con 6 (+4) (vedi Tab. 3 e Graf. 2).

• Nei primi 7 mesi di quest’anno, in tutti i luoghi di lavoro ci sono stati 18 morti in più del 2023. A Roma, Pavia, Bologna, Ferrara e Palermo le situazioni più drammatiche

In Italia ci sono oltre mille morti sul lavoro e quasi 600mila infortuni all’anno. I cantieri sono tra i luoghi di lavoro più a rischio di incidenti mortali, in particolare per la caduta dall’alto, per seppellimento a seguito di lavori di sbancamento e per soffocamento a seguito di interventi in ambienti confinati. Purtroppo, nei primi mesi di quest’anno la situazione è peggiorata. Tra gennaio e luglio il numero totale dei decessi avvenuti in tutti i luoghi di lavoro presenti nel Paese ha interessato 577 persone, 18 in più rispetto allo stesso periodo dell’anno scorso. L’area metropolitana di Roma è il territorio più interessato dalle morti; se nei primi 7 mesi del 2024 sono state 49, nello stesso arco temporale del 2023 erano state 33 (+16). L’area capitolina risulta avere il doppio dei decessi avvenuti a Milano che ne ha registrati 23 (-4 rispetto al 2023). Seguono Napoli con 22 (-1) e Brescia sempre con 22 (+3). Segnaliamo, infine, che tra tutte le 107 province d’Italia monitorate dall’Ufficio studi della CGIA, solo 7 non hanno registrato alcun infortunio mortale negli ambienti di lavoro. Esse sono: Ascoli Piceno, Arezzo, Benevento, Enna, Pistoia, Prato e Rovigo (vedi Tab. 4).

Tab. 1 – Stima delle aziende che dovranno chiedere la patente a crediti

Regioni	Società di	Società di	Imprese	Altre	TOTALE
(dati al 30.06.2024)	capitali	persone	individuali	forme (*)
Lombardia	47.340	13.224	80.638	2.827	144.029
Lazio	39.890	4.472	36.049	3.111	83.522
Campania	30.681	6.554	35.434	4.407	77.076
Emilia Romagna	20.231	6.885	42.082	1.235	70.433
Veneto	18.681	8.167	38.723	784	66.355
Piemonte	13.363	6.903	44.569	677	65.512
Toscana	15.333	6.516	35.002	1.093	57.944
Sicilia	18.846	3.756	26.570	4.329	53.501
Puglia	17.105	2.768	23.712	2.020	45.605
Liguria	6.245	3.038	19.876	540	29.699
Sardegna	7.791	2.171	12.267	674	22.903
Calabria	8.117	1.948	11.570	525	22.160
Marche	6.161	2.344	10.385	361	19.251
Abruzzo	7.942	2.089	8.631	482	19.144
Trentino Alto Adige	4.162	2.054	8.716	253	15.185
Friuli Venezia Giulia	3.807	1.700	9.542	126	15.175
Umbria	3.709	1.609	6.503	262	12.083
Basilicata	2.473	589	3.121	376	6.559
Molise	1.504	344	2.068	78	3.994
Valle d’Aosta	497	255	1.633	32	2.417
TOTALE ITALIA	273.878 (32,9% del tot.)	77.386 (9,3% del tot.)	457.091 (54,9% del tot.)	24.192 (2,9% del tot.)	832.547 (100% del tot.)

Elaborazione Ufficio studi CGIA su dati Unioncamere-Infocamere-Movimprese

(*) Cooperative, consorzi e altro

Tab. 2 – Denunce d’infortunio nel settore delle costruzioni

Regioni	Gen – Lug	Gen – Lug	Variazione	Variazione
	2023	2024	assoluta	%
Abruzzo	551	666	+115	+20,9
Basilicata	149	139	– 10	-6,7
Calabria	328	394	+66	+20,1
Campania	691	858	+167	+24,2
Emilia Romagna	2.175	2.429	+254	+11,7
Friuli Venezia Giulia	494	595	+101	+20,4
Lazio	1.148	1.334	+186	+16,2
Liguria	715	867	+152	+21,3
Lombardia	2.834	3.355	+521	+18,4
Marche	747	834	+87	+11,6
Molise	59	68	+9	+15,3
Piemonte	1.130	1.237	+107	+9,5
Puglia	917	986	+69	+7,5
Sardegna	386	476	+90	+23,3
Sicilia	901	1.013	+112	+12,4
Toscana	1.731	2.003	+272	+15,7
Prov. Aut. Bolzano	712	817	+105	+14,7
Prov. Aut. Trento	326	359	+33	+10,1
Umbria	399	499	+100	+25,1
Valle d’Aosta	59	64	+5	+8,5
Veneto	2.275	2.559	+284	+12,5
ITALIA	18.727	21.552	+2.825	+15,1

Elaborazione Ufficio studi CGIA su dati Inail

Tab. 3 – Denunce d’infortunio con esito mortale nel

settore delle costruzioni

Regioni	Gen – Lug	Gen – Lug	Variazione
	2023	2024	assoluta
Abruzzo	2	4	+2
Basilicata	0	0	0
Calabria	1	3	+2
Campania	3	5	+2
Emilia Romagna	4	7	+3
Friuli Venezia Giulia	2	1	– 1
Lazio	2	6	+4
Liguria	0	2	+2
Lombardia	14	10	– 4
Marche	2	2	0
Molise	0	0	0
Piemonte	5	6	+1
Puglia	9	4	– 5
Sardegna	0	1	+1
Sicilia	6	10	+4
Toscana	1	9	+8
Prov. Aut. Bolzano	2	3	+1
Prov. Aut. Trento	0	3	+3
Umbria	1	1	0
Valle d’Aosta	0	1	+1
Veneto	4	1	-3
ITALIA	58	79	+21

Elaborazione Ufficio studi CGIA su dati Inail

Tab. 3 – Denunce di infortunio mortale in TUTTI i

luoghi di lavoro per provincia/area metropolitana

di accadimento

(rank per numero di infortuni mortali denunciati tra Gennaio-Luglio 2024)

Province/	Gennaio-Luglio	Gennaio-Luglio	Differenza
Città metropolitane	2023	2024	(valore Assoluto)
1 – Roma	33	49	+16
2 – Milano	27	23	-4
3 – Napoli	23	22	-1
4 – Brescia	19	22	+3
5 – Firenze	12	15	+3
6 – Torino	18	14	-4
7 – Bologna	7	13	+6
8 – Palermo	7	13	+6
9 – Caserta	7	12	+5
10 – Pavia	5	12	+7
11 – Bergamo	16	11	-5
12 – Catania	6	11	+5
13 – Verona	15	11	-4
14 – Prov. Aut. Bolzano	9	10	+1
15 – Venezia	11	10	-1
16 – Prov. Aut. Trento	5	9	+4
17 – Perugia	10	9	-1
18 – Padova	9	9	0
19 – Salerno	13	8	-5
20 – Modena	7	8	+1
21 – Monza Brianza	4	8	+4
22 – Bari	22	8	-14
23 – Brindisi	4	8	+4
24 – Ferrara	1	7	+6
25 – Parma	5	7	+2
26 – Lecce	3	7	+4
27 – Catanzaro	2	6	+4
28 – Avellino	3	6	+3
29 – Forlì-Cesena	4	6	+2
30 – Mantova	2	6	+4
31 – Varese	6	6	0
32 – Cuneo	5	6	+1
33 – Cagliari	2	6	+4
34 – Messina	9	6	-3
35 – Trapani	4	6	+2
36 – Aosta	1	5	+4
37 – Chieti	6	5	-1
38 – Cosenza	9	5	-4
39 – Piacenza	7	5	-2
40 – Ravenna	5	5	0
41 – Reggio Emilia	2	5	+3
42 – Rimini	2	5	+3
43 – Udine	5	5	0
44 – Latina	9	5	-4
45 – Lodi	3	5	+2
46 – Agrigento	1	5	+4
47 – Lucca	3	5	+2
48 – Teramo	7	4	-3
49 – Frosinone	5	4	-1
50 – Savona	3	4	1
51 – Ancona	6	4	-2
52 – Alessandria	6	4	-2
53 – Novara	3	4	1
54 – Foggia	4	4	0
55 – Taranto	3	4	+1
56 – Sassari	1	4	+3
57 – Treviso	10	4	-6
58 – L’Aquila	0	3	+3
59 – Potenza	6	3	-3
60 – Pordenone	7	3	-4
61 – Viterbo	5	3	-2
62 – Genova	5	3	-2
63 – Imperia	4	3	-1
64 – Cremona	7	3	-4
65 – Lecco	0	3	+3
66 – Asti	2	3	+1
67 – Barletta-Trani-Andria	3	3	0
68 – Caltanissetta	0	3	+3
69 – Ragusa	0	3	+3
70 – Siracusa	5	3	-2
71 – Grosseto	0	3	+3
72 – Pisa	3	3	0
73 – Siena	3	3	0
74 – Pescara	5	2	-3
75 – Reggio Calabria	1	2	+1
76 – Como	5	2	-3
77 – Fermo	2	2	0
78 – Macerata	2	2	0
79 – Isernia	0	2	+2
80 – Verbano-Cusio-Ossola	5	2	-3
81 – Vercelli	0	2	+2
82 – Nuoro	3	2	-1
83 – Oristano	0	2	+2
84 – Terni	6	2	-4
85 – Vicenza	4	2	-2
86 – Matera	2	1	-1
87 – Crotone	3	1	-2
88 – Vibo Valentia	0	1	1
89 – Gorizia	1	1	0
90 – Trieste	2	1	-1
91 – Rieti	1	1	0
92 – La Spezia	3	1	-2
93 – Sondrio	3	1	-2
94 – Pesaro-Urbino	4	1	-3
95 – Campobasso	1	1	0
96 – Biella	3	1	-2
97 – Sud Sardegna	5	1	-4
98 – Livorno	1	1	0
99 – Massa-Carrara	3	1	-2
100 – Belluno	0	1	+1
101 – Benevento	0	0	0
102 – Ascoli Piceno	1	0	-1
103 – Enna	1	0	-1
104 – Arezzo	3	0	-3
105 – Pistoia	0	0	0
106 – Prato	1	0	-1
107 – Rovigo	2	0	-2
ITALIA	559	577	+18

Elaborazione Ufficio studi CGIA su dati Inail